在2013年全國兩會上,袁利群建議,中國冷柜產(chǎn)業(yè)應大力走出去,在“加強民族品牌商標權保護的力度”、“完善國家標準化管理信息系統(tǒng)平臺”等方面,希望政府能夠給予關注和支持,為蛋糕展示柜企業(yè)營造更好的國際化競爭環(huán)境,助推我國企業(yè)贏得全球化競爭。袁利群認為,深化金融改革創(chuàng)新,對“走出去”企業(yè)應該制定針對性的財稅政策,適度放寬人才引進政策,促進全球化人才的雙向流動,快速共享不可預知的動態(tài)經(jīng)營資訊,規(guī)避投資風險。 國際經(jīng)濟形勢日趨復雜多變,我國企業(yè)在“走出去”過程中仍面臨著三大困難和風險:全球資金統(tǒng)籌和金融資源協(xié)同的困難、產(chǎn)品出口受到種種壁壘限制、具有全球化運營能力人才的缺乏。在日系及歐美冷柜衰頹的格局下、當下全球冷柜最具活力的力量來自于中國和韓國。針對上述情況,袁利群表示,希望國家能夠在金融、財稅、人才、信息等方面,給予相應的政策扶持和改進服務。袁利群建議考慮設立“海外投資基金”和“海外資源開發(fā)基金”,向境外投資企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款等政策,支持企業(yè)走出去。 在人才引進政策方面,在引進蛋糕展示柜行業(yè)專家時放寬原有60歲的年齡限制、從政策上簡化人才引進的簽證辦理手續(xù)、優(yōu)化“引才”的稅費政策等。在具體的操作上,可以參考“境外投資資金專項融資貼息政策”,對自主品牌、自主創(chuàng)新投入資金給予專項支持政策。在動態(tài)經(jīng)營資訊的共享方面,由政府牽頭整合各資訊平臺,如新聞發(fā)布機構、大使館、行業(yè)協(xié)會、商會等,為我國跨國企業(yè)及時、準確共享信息,降低蛋糕展示柜企業(yè)的經(jīng)營風險。 2011年1月12日,工信部發(fā)布《關于加快我國家用電器行業(yè)自主品牌建設的指導意見》,提出到2015年,冷柜自主品牌出口比例不低于30%,研發(fā)投入強度不低于3%,形成3至5個在國際市場具有較高影響力和競爭力的自主品牌。隨著冷柜行業(yè)發(fā)展進入成熟期,在注重內(nèi)需的同時抓住國際化發(fā)展的機遇,品牌商標的培育顯得尤為重要。以美的集團為例,從OEM代工,到參股國際品牌,再成為品牌運營商,其國際化經(jīng)過了三個階段。 中國蛋糕展示柜企業(yè)在國際化的較量中必須看到,過度依賴代工對企業(yè)發(fā)展形成的制約顯而易見,因為缺乏品牌支撐,國際市場具有很大不確定性,代工客戶一旦流失,則市場有可能全軍覆沒。美的袁利群建議,可以通過五個方面加強對品牌商標權的保護力度。第一,在酌定賠償?shù)那樾蜗?,提高賠償金標準;第二,加強海關對商標權的保護力度;第三,明確 網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護刑案的證據(jù)規(guī)則;第四,加強對“高度仿冒”不法行為的打擊力度;第五,加強對知識產(chǎn)權行政執(zhí)法部門、司法部門的資源投入,加強行政執(zhí)法及 審判力量。 從2007年的“冷柜下鄉(xiāng)”到2009年的“以舊換新”再到2012年的“節(jié)能補貼”,5年來,冷柜行業(yè)受政策關照頗多。當政策紅利哺乳期完結(jié),國內(nèi)一些冷柜企業(yè)卻陷入了裁員、騙補、出口減少、業(yè)績下滑的“迷途”。全球整體處于危機后調(diào)整期。從外需方面來看,歐美經(jīng)濟尚未明確向好,新興經(jīng)濟體普遍面臨轉(zhuǎn)型升級。中國冷柜行業(yè)要國際化,面臨哪些阻力和風險?事實上,梳理近幾年的冷柜市場,政策脈絡清晰可見。 蛋糕展示柜企業(yè)迫切需要積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構,充分利用多渠道立體作戰(zhàn)。袁利群認為,中國冷柜產(chǎn)業(yè)要崛起,必須做好國家標準化體系,“國家標準化體系是產(chǎn)品品質(zhì)控制的 準繩,管理和發(fā)布好國家標準體系意義重大,可以有效降低企業(yè)經(jīng)營風險,提高蛋糕展示柜企業(yè)產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)升級的反應速度,增強在國內(nèi)外市場的產(chǎn)品競爭力。” 袁利群建議完善國家標準管理及發(fā)布平臺,統(tǒng)籌管理國外標準信息、國家標準信息、行業(yè)標準信息、地方標準信息的查詢、更新等工作,確保標準信息順暢。蛋糕展示柜企業(yè)可以按會員制形式,每年繳納年費即可在國家統(tǒng)一的網(wǎng)站內(nèi)查閱到所有最新的標準信息、標準文本。對于具體的標準發(fā)行模式,可以考慮實行PDF等電子化快速發(fā)布,給企業(yè)實施新標準留足過渡時間。同時,她還建議加大政策資源投入,鼓勵國內(nèi)企業(yè)參與國外重要標準的起草工作,以便中國企業(yè)提前做好國際新標準的應對措施。 在其他提案方面,比如針對全球資金統(tǒng)籌和金融資源協(xié)同的困難,袁利群表示,希望國家繼續(xù)深化金融改革創(chuàng)新,加大跨境資金運營政策改革力度,適度放寬跨境資金流通的限制,創(chuàng)造條件支持企業(yè)利用全球資源進行境外融資,開展跨國資金運營。例如,擴大跨國公司外匯資金集中運營試點范圍,增加企業(yè)直接到境外市場發(fā)債的試點范圍及簡化審批手續(xù),同時,通過增加境外人民幣投資渠道、清算渠道等多種措施加快推動人民幣國際化,減少蛋糕展示柜企業(yè)跨境交易成本和規(guī)避匯率風險等。
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